一、积极创造条件，扩大招商引资力度，大力发展民营经济。

　　当前，对于广东来说，县域经济间的竞争实质就是发展环境的竞争。因此，广东欠发达地区要下大力气努力改善县域投资环境，提升县域整体形象，争取在招商引资上实现新跨越。政府应扩大招商引资的力度，在国外设立招商机构，吸引国外企业到当地投资办厂。例如，在日本、韩国、德国等制造业比较集中的大城市设立商贸代表处。更重要的是，通过招商引资也可以带动当地民营经济的发展，外来的投资者带来了先进的技术，早期在当地的打工者从这些企业中学会了管理技术和生产技术，通过自己创办企业而成为企业家，后来的一些民营企业大发展正是得益于此。

　　当前，广东正面临着民营经济发展的大好机遇。要鼓励更多的民间资本参与县域经济的发展，实现投资主体多元化；继续发挥乡镇企业的重要作用，把工作的重点放在乡镇企业的体制创新、结构调整和技术进步上，通过全面引入民营机制，盘活存量资产，实现乡镇企业再一次的创业辉煌。可以借鉴江浙发展民营经济的成功经验，以民营化为主体形成块状经济。

　　二、长远统筹规划，承接发达地区产业转移。

　　广东欠发达地区在承接产业转移的时候，应从大局着眼，长远规划。一方面，把优化产业结构与提高招商引资质量结合起来，努力引进高技术含量、高附加值的产业项目，防止被淘汰的、污染严重的企业和项目转移，对进入的企业进行审核，杜绝那些环境污染大，产品附加值低，能源消耗大的企业落户。另一方面，对引进的企业通过合理地规划和建设县域工业园区，形成若干生产性的小城镇，引导企业间更加紧密的联系。同时，产业密度要合理，产业选址由于当地城市建设规划适应。如果产业密度有失均衡，过度集中与交叉穿插分布现象仍未消除，部分产业群落选址不当，有碍城市建设，环境不利于国土资源的优化配置和产业长远发展。例如，广东一些市县，无论何种产业、行业，众多的出口企业总是集中于进出口岸，特别是在通关的陆路口岸周边区域，造成这些区域地带产业分布密度的奇高，给社会、环境管理造成较大压力。另外，各地区划地为营的散状竞争不利于整体产业的升级，无形中增加企业的交易成本。

　　三、加大对县域财政的支持，提高县域财政资金使用效率。

　　加大省级财政对欠发达地区的二次转移支付的力度，一方面根据行政事权的调整，进一步减少欠发达地区县的行政编制，同时提高公务员的素质与待遇；另一方面，加大对县域公共基础设施的投资，为这些地区的发展准备良好的硬件环境。同时，尽量降低县域行政成本。县域财政管理目前还处于比较粗放的阶段，公共财政体系尚未完全建立，资金使用效率不高，有些地方甚至存在严重的浪费现象，首长工程和重复投资并不鲜见。

　　四、全面推进农业产业化，发展旅游经济。

　　政府应该努力创造条件，出台一些优惠政策吸引资本投入农业生产和农产品加工领域。用资源优势建立起主导产业带动相关产业链的发展，延长产业链条，形成特色产业。一方面对当地已有的农产品进行加工和深加工，另一方面，引进适合广东地区的优良品种。加大技术投入，扩大优质农产品特别是加工制成品的出口与内销。同时，大力发展旅游业，以特色及个性化旅游带动县域第三产业。可采取以下措施：1.加大投入开发连片旅游景区。2.发展地区文化特色游、农业观光游和林业生态游。

　　五、建立示范点，然后在全省范围内推广。

　　广东欠发达地区县域经济的发展面临着许多各种不同的问题，而改革会牵一发而动全身。 因此，有必要先选几个点进行试点，通过“样板县”的示范效应把经验推广到全省。在选示范点的时候可充分参考到东西两翼级山区不同的情况，在东翼、西翼以及山区各选一个示范点。通过扩大招商力度、兴建产业园区、培育优势特色产业、引导产业集群、开展农业产业化、发展旅游经济、减轻农民负担等政策和行动，为广东欠发达地区县域经济的发展开辟出一片新天地。