一、着力推进政策法规体系建设，放宽市场准入。

    加大政策扶持力度。进一步制定和完善促进民营经济、中小企业发展的政策法规。贯彻落实好国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快出台《广东省促进中小企业发展条例》。进一步放宽市场准入，允许民营企业进入一般竞争性领域和对外资开放的领域，进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等法律法规未规定禁止进入的领域；积极探索和推进民营资本投资医疗、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域。创造条件，建立各级中小企业发展基金。

　　二、着力优化民营经济产业结构。

    既要加快发展高新技术产业和现代服务业，又要发展成长型民营企业。引导民营经济按照广东省经济发展规划和产业政策的要求，向重点行业、支柱产业方向发展。加快发展高新技术产业和先进制造业，鼓励发展农副产品加工业和现代服务业。发展一批拥有自主知识产权和著名品牌的大型民营企业和企业集团。还要引导成长型中小型民营企业走“专、精、特、新”的发展道路，提高为大型企业配套生产的能力，实现民营经济产业升级、产品升值、企业升位。

　　三、着力培育优势产业集群，促进产业集聚，提高专业化分工与协作水平。

    抓紧提出推进产业集聚、培育产业集群的实施意见，着力培育一批规模型、成长型和带动型的优势产业集群。促进各类专业镇和民营科技园发展，引导资金、技术、人才等生产力要素向园区和专业镇集聚，推动民营经济规模化发展。

　　四、着力加强自主创新，以创新促发展，提高民营企业核心竞争力。

    要强化民营企业自主创新的主体地位。鼓励支持有条件的民营企业创办研发中心和机构，建设产学研合作基地，建立行业共性技术研发中心和服务平台，提高知识产权创造和保护意识，推动专利技术实施。

　　五、着力加强品牌建设，多层次创建打造区域品牌、产业品牌、企业品牌和产品品牌，形成品牌合力。

   要将科技开发、技术进步和创新专项资金向创名牌产品和著名商标倾斜，推进民营企业创省级著名商标和中国驰名商标，加大对名牌产品、著名商标和驰名商标的保护力度。大力推动民营企业以品牌建设带动企业发展。

　　六、着力建设中小企业社会化服务体系和信用担保体系，切实解决民营企业融资难等问题。

   要通过政府引导，投资主体参与，银行配合和支持，逐步建立起政府财政支持性担保机构、商业性担保公司、企业互助性担保公司等多层次、多渠道的信用担保体系。认真组织实施好省中小企业发展专项资金扶持服务体系、担保体系建设项目，有条件的地区要建立中小企业信用担保基金和区域性信用再担保机构。加快推进中小企业社会化服务体系建设，重点建设投融资服务、技术支持、人才培训、信息咨询、市场开拓等服务平台，还要积极搭建中小企业创业服务平台。

　　七、着力加强人力资源建设，创新管理机制，开展培训服务。

    要高度重视人才在加快民营经济发展中的基础性、战略性和决定性作用，大力加强人才队伍建设。在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面，与其他所有制企业实行同等政策。要把民营企业人才培训列入全省人才总体规划，推动具有条件的民营企业从业主管理制向职业经理人管理制转变，加快企业经营管理人才的职能化、市场化进程，使民营企业能够吸引人才、留住人才、用好人才。

　　八、着力强化政府职能，完善管理机制，优化民营经济发展环境。

    各级党委、政府及其相关职能部门，要把营造良好的发展环境，作为促进民营经济发展的主要任务。一是增强责任感和紧迫感，把加快民营经济和中小企业发展为经济发展的第一要务来抓。加大工作力度，保证领导力量到期位、工作责任到位、政策措施到期位。二是强化政府服务，依法履行监督和管理职能。提高行政服务效率，改进服务方式，创造更加公平的市场环境和法治环境。三是提高组织和协调水平，完善民营经济管理体制。进一步理顺和完善中小企业、民营经济管理体制。发挥各级工商联、个体劳动者协会和民营企业协会的作用。四是各级要改进工作作风，狠抓政策措施落实。五是加强思想政治工作，提升民营企业家政治地位和社会地位。引导民营企业家树立产业兴国、产业报国的理想，增强回馈服务社会的理念和意识，积极参与社会公共福利事业建设。