说数字化城管是革命，因为它真正按“服务项目”——城市管理，重组政府运转路径。城管效率不高，最大病灶在架构混乱，职能分配不合理。在很多城市，城管被简化为城管局一家之事。江苏扬州颠覆“小城管”，归位“大城管”：27个职能部门加四个区政府，组成城管团队。精细管理离不开厘清责任边界，消灭责任盲区。将市区城管设施、事件分成200多小类，逐一敲定责任主体。精细管理更离不开定量。大到拆违小至修路牙，多长时间完成、做到什么程度算解决，全给出明确描述。这是个效率精准的流水线。数字化城管刚运行，分管市长每晚召集各部门开会，协调矛盾。后来，开会周期变为一周、半个月，现在没大事不用开。每个部门习惯按流程办事，不再要市长没完没了地操心。

    缺乏外部监督，是培育惰政的温床。传统模式下，城管局既当运动员，又干裁判，能不给自己打高分吗？对扬州城管职能部门来说，“数字化管家”是高高在上的裁判，而且这吹哨子的，还是不谙人情世故的电脑。分分秒秒，裁判都在打分：各区、各部门应办多少事，完成多少，没完成多少……每过10天，监督中心拉出数据，出简报送市领导，上政府网站，让公众比比：这些部门办事效率到底怎样？年终，电脑给各部门打出年度成绩单，部门及其负责人绩效如何，凭一纸数据说话。裁判还有更狠的招——城管信息链接市领导手机，市长出差，也晓得哪个部门偷懒。

    开放系统，集纳民意诉求，数字化给城管添上民本色彩，“人民城市人民管”理念落地。监督中心除自聘200多名监督员，划片搜集城管信息，还为市民开通7个投诉管道：给“12319”城管热线打电话，给“市长热线”发邮件……给城管发短信，费用政府掏，年底按反映问题数量、质量，组织评奖，一等奖发3000元。80万人盯着城市每个角落，还能遗漏多少问题？每个监督员身后跟着无数双眼睛，看他干活是否认真，是否被责任部门收买。

    当前，江苏城市已步入快速城市化加速期，城市化率年均增长一个百分点以上，城市人口年增七八十万，城市空间成倍放大，管理难度不断增加。抓住政府信息化契机，利用“网上政府”倒逼现实政府，创新公共管理，才能从容应对快速城市化衍生的管理压力。城市现代化，是建出来的，更是管出来的。。